Innledning

Formålet med denne veiledningen er å vise hvordan kap. 10 i forskrift om håndtering av eksplosjonsfarlig stoff (heretter kalt eksplosivforskriften), kan oppfylles med hensyn til sikker bruk av sprengstoff, krutt og tennmidler m.m. til sprengningsformål. Den utdyper og forklarer teksten i forskriften der hvor dette synes nødvendig. Kapittelet regulerer all form for sprengningsarbeid og stiller krav til både planleggingen og selve utførelsen av arbeidet.

Eksplosiv vare er noe mer enn sprengstoff, krutt og tennmidler m.m. Begrepet eksplosiv vare er likevel i dette kapittelet brukt som en samlebetegnelse på de tre nevnte hovedslag eksplosiv vare.

Kap. 10 erstatter tidligere kap. 12 – Bruk i forskrift av 22. mars 1977 nr. 1 om eksplosive varer. I kap. 10 fordeles ansvaret mellom virksomhet og den godkjente bruker. I korthet betyr dette at hovedansvaret er lagt på virksomheten. Den sertifiserte/godkjente bruker har ansvaret for den sprengningsfaglige utførelsen.

Begrepet (jf. §§ 10-7, 10-8 og 10-14) er videreført fra tidligere forskrift. Med godkjent bruker menes innehaver av sprengningssertifikat klasse A, B eller C eller innehaver av særskilt godkjenning gitt av Direktoratet for brann- og elsikkerhet knyttet til konkrete oppdrag. Andre begreper som er brukt i kapittelet er (jf. § 10-7). Med dette menes person som har kunnskap og erfaring utover det som kreves til sertifikat klasse A. For å kunne utføre selve sprengningsarbeidet må særlig sprengningskyndig enten inneha sprengningssertifikat klasse A eller være særskilt godkjent i det enkelte tilfelle. Med person med (jf. §§ 10-7 og 10-13) menes person som har gode kunnskaper om sprengningsarbeid, men det stilles ikke krav om spreningssertifikat eller særskilt godkjenning.

Veiledningen tar kun for seg ett kapittel i eksplosivforskriften. For å få et helhetlig bilde av reguleringen av området, må dette kapittelet ses i sammenheng med lov av 14. juni 2002 nr. 20 om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (brann- og eksplosjonsvernloven) og eksplosivforskriftens øvrige bestemmelser, spesielt kap. 1, 2 og 12. De mest aktuelle bestemmelsene for forståelsen av kap. 10 med veiledning er omtalt i veiledningen til de enkelte paragrafer. Det gjøres likevel spesielt oppmerksom på eksplosivforskriften §§ 1-3 (definisjoner), 2-1 (plikt til å forebygge fare for brann eller eksplosjon m.v.), 2-2 (forbud mot røyking og bruk av åpen ild), 2-3 (overlatelse av eksplosiv vare), 2-4 (kvalifikasjonskrav), 2-5 (dokumentasjon), 2-6 (godkjenning), 2-11 (varigheten av tillatelse og godkjenning) og de avsluttende bestemmelsene i kap 12.

Det skal innføres internkontroll etter forskrift av 6. desember 1996 nr. 1127 om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften). I henhold til § 4 første ledd skal den som er ansvarlig for virksomheten sørge for at internkontroll utføres og utøves i samarbeid med arbeidstakerne. Alle bestemmelsene om bruk må ses i sammenheng med bestemmelsene i internkontrollforskriften.

I denne veiledningsutgaven er forskriftsteksten markert spesielt, og veiledningsteksten står å lese direkte under den enkelte forskriftsparagraf.